2013年3月，《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。发展改革委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。

2014年的最后一天，在新疆工作了31年的新疆维吾尔自治区主席努尔˙白克力接替吴新雄，出任国家发改委副主任兼国家能源局局长一职。由努尔•白克力出任新一任国家能源局局长，或出于“丝绸之路经济带”建设和“十三五”能源规划的考虑。

去年中央提出建设“丝绸之路经济带”战略构想，新疆作为连接中亚的枢纽，在丝绸之路经济带建设中具有重要的战略地位，新疆已经成为“一带一路”经济带输电 走廊战略的桥头堡。按照最新发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》，新疆已经被列为我国14个亿吨级大型煤炭基地；哈密和准东被列为9个 千万千瓦级大型煤电基地；以塔里木盆地、准葛尔盆地和柴达木盆地为重点实现新疆石油增储上产。此外，塔里木盆地也成为我国常规天然气重点勘探开发领域。

    早在2012年，国家发改委就出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》，明确对新疆包括石油化工、多晶硅、煤炭、煤化工、火电、可再生能源等12个 产业提出了差别化产业政策，对新疆重点产业发展实行有针对性的政策支持和引导，12个产业中就有一半涉及能源领域。2013年，新疆第二条特高压直流输电 线路——准东至华东特高压直流输电工程获准开展前期工作，“疆电外送”能力将达到1900万千瓦。

2014年，按照中央关于把新疆建成“国家能源资源陆上大通道”的总体要求，国家能源局初步拟定了《关于支持新疆能源发展的若干意见》，提出“推动新疆能 源资源就地加工转化利用，促进能源资源优势[2.43%]向产业优势转化”、“加快能源基础设施建设，将新疆打造成国家级能源战略输送大通道”、“实施差 别化能源政策与产业政策”等五个方面对新疆能源发展进行支持。其中“通道建设”主要围绕“疆气东输”、“疆煤东运”、“疆电外送”展开，尤其是“疆电外 送”已作为国家电网公司“一带一路”经济带输电走廊战略的重要部署。

    能源局新局长到位，但是几位副局长都即将退休：现任六位副局长，除纪检组长戴晓曙之外，其他五位副局长最晚在明年两会后都会退休。从国家能源局的公开资料 分析，分管煤炭和安全的副局长史玉波出生于1954年10月，已经超期服役。史玉波历任国家经贸委电力司司长、电监会副主席等职，2013年4月任副部长 级的国家能源局副局长，从2002年迄今已经任了十三年的副部级。分管电力的副局长王禹民出生于1955年3月，也属于超期服役。    王禹民2001年就任国家电力公司副总经理时升任副部级，此后历任中国广东核电集团董事长、国家电力监管委员会副主席，2013年4月任国家能源局副局长 (副部长级)，在副部级岗位也干了14年。除了两位已经年龄到点的副局长外，其他三位副局长也将在年后面临退休。

    分管新能源和核电的副局长刘琦出生于1956年2月生，从2003年1月升任海南省副省长，到2009年1月任国家能源局副局长(副部长级)，之后 2013年4月任重新组建后国家能源局副局长(副部长级)，做了十二年的副部级。此前其分管的新能源司司长王骏、核电司司长郝伟平曾于去年4月15日被检 察机关立案侦查。分管油气和国际的副局长张玉清1956年3月出生，2012年7月任国家能源局副局长，2013年4月任重新组建后国家能源局副局长，也 已将近年满60到点退休。而监管总监谭荣尧也与张玉清同年同月出生，2013年4月任国家能源局党组成员并兼任监管总监。

    国家发改委主任徐绍史在去年底召开的全国能源工作会议上重新定位了国家能源局的工作，一是要深刻认识新常态下能源工作的新要求。认清发展形势，抓住有利时 机，加快调整结构，深化能源改革，全方位加强国际合作，提升能源产业国际竞争力；二要科学编制能源发展规划；三要大力实施能源结构调整；四要不失时机推进 能源改革；五要强化能源行业管理。继续推进简政放权，进一步取消和下放行政审批事项;创新能源管理方式，强化监管、提升管理水平;完善行业运行监测及信息 统计机制，加强能源预测预警和安全保障。随着国家能源局管理层的大换血，国家能源局侧重于能源规划及行业监管的职能将日渐突出。